在新冠肺炎疫情的影响下，美国经济下行压力加剧，社会矛盾进一步激化，民粹主义呈现上升趋势。在疫情下，防疫、维持经济社会的正常运行、疫情后的经济复苏都提出了资金支持的需求。瑞星的金融欺诈已成为触发因素，将在美国上市的中国公司推到了风口浪尖，引发了信任危机，加剧了市场的不确定性。最近，美国针对在美上市的中国公司出台了一系列政策措施，使中国企业在美国的融资面临更加不利的局面。

首先，特朗普签署了一份关于投资中国公司的总统备忘录。2020年6月4号，白宫官方网站发布了特朗普总统签署的关于保护美国投资者免受中国公司重大风险的备忘录。中国公司从美国资本市场获利，帮助中国快速发展，但中国公司并没有跟随美国的资本市场发展。美国证券监管委员会(SEC)和美国上市公司会计监督委员会(PCAOB)多年来一直敦促中国公司提高财务信息的透明度，以保护投资者和金融市场稳定。-中国上市公司，指示金融市场工作组由财政部长，美联储主席，SEC主席，商品期货交易委员会主席或其提名人组成，讨论备忘录中提到的风险，评估中国未遵守透明度承诺和未允许中国公司遵守美国法律的情况，并在60天内向总统报告备忘录呼吁加强对美国的审查。备忘录还强调，联邦政府的养老储蓄基金投资中国公司是不适当的，也是不安全的。 在五月十三日之前，联邦退休储蓄和投资委员会已经宣布，计划推迟对含有中国企业指数的基金的四百四十亿美元投资。

第二，参议院通过《外国公司问责法案》。2020年5月21日，美国参议院通过了《外国公司问责法案》，该法案于2019年3月28日出台。该法案指出，如果外国上市公司因使用不受PCAOB监管的外国会计师事务所而无法对特定报告进行审计，该外国公司应证明其不受外国政府拥有或操纵。如果PCAOB连续三年无法对该外国公司聘用的会计师事务所进行监管，该外国公司发行的证券将被禁止交易。 长期以来，美国以中方不配合美方审计工作为由，强制对在美上市的中国企业实施退市。一旦《外国公司问责法》在众议院获得通过，在美上市的中国公司将面临下行危机。 同样，2019年6月5号在众议院推出的《2019年确保在美外国上市企业信息质量和透明度法案》的立法进程也有可能得到推进。

第三，SEC和PCAOB联合点名中国。2020年4月21日，SEC主席杰伊·克莱顿、PCAOB主席威廉·邓克等，在SEC官网发布题为《新兴市场投资涉及大量披露财务报告和其他风险，补救措施有限》的声明。该声明称，新兴市场上市公司所提供的信息质量、标准与美国企业差异很大，投资者面临更大的风险和不确定性。同时，由于企业所在地并非美国，美国司法部及其监管部门采取行动面临巨大困难。因此，该声明明确建议投资人面对新冠疫情调整投资组合的时候，应该谨慎对新兴市场上市企业投资。中国作为新兴市场的代表，在这份声明中被多次提及。

第四，纳斯达克收紧了上市规则。2020年5月18号，纳斯达克向SEC提交了一份提案，拟对来自"受限制市场"的公司在纳斯达克上市设定额外的，更严格的标准。其中，"受限制市场"是指国家法律或法规限制获取其管辖范围内信息的市场。纳斯达克要求来自"受限市场"的高管必须有在美国工作或学习的背景，负责其审计的会计师事务所不得在PCAOB有不良记录。 同时，对其IPO（首次公开发行）的最低规模和公众持股要求。虽然纳斯达克没有给出"限制市场"的具体名单，但该点将根据主要业务部门，董事会和股东大会，总部或主要执行办公室，高级管理人员和员工，账簿和记录等因素，考虑公司主要业务活动的地点