七月底，在密云区西田歌庄镇小水峪村村民委员会院子里，村民们排队等候收取土地出让金和迟交土地流转费的违约金。据密云法院发布的消息，这些涉及土地承包经营权流转的纠纷大多在法院审理前解决，实现了利益诉讼纠纷的终止，使纠纷解决的速度加快，效率提高。

        去年4月，徐和陈与小水峪村96多名村民签订了农村集体土地承包(使用权)流转合同。合同规定，徐、陈共出租农民土地206亩，租期19年。2009年4月1日至2027年12月31日，土地年租金为800元/亩，并同意在每年12月20日前交纳一年的地租。但是，在那一年年底，徐和陈没有按照合同在2020年支付村民的土地转让费，导致双方发生纠纷。

        密云法院获悉有关情况后，考虑到这是一起涉及农村土地流转的集体纠纷，涉案人数众多，也关系到村民的切身利益。7月8日，密云法院副院长夏连宝和立案法院(诉讼服务中心)副院长徐正正应邀参加了争议解决分析会议。小水峪村书记郑新立，司法办公室主任袁海鲁，村民们委托律师和村民代表出席会议。通过对案件的分析，了解到该案所涉及的土地原来是基本农田，现在用于农业设施。

        现场，徐铮铮法官积极与双方沟通，讲解相关法律规定，明确这种群体性纠纷如果不能妥善解决，土地得不到有效利用，会造成土地资源的严重浪费。双方达成初步调解意向。最终，经过密云法院，镇政府，镇司法所，村经济合作社以及律师委托的村民多次共同协调努力，双方达成共识:许某同意向村民支付2020年，2021年土地出让金，并按80元/亩的标准支付2020年逾期未缴土地周转金违约金； 同时，许某同意向村经济合作社支付2017年至2021年土地流转费和拖欠的水费

        到目前为止，在小水峪村发生的96起土地承包经营权流转纠纷中，已达成83个调解协议，现场支付了397802.4元的土地流转费和违约金。

        密云法院表示，在诉讼发生前，法院提前对群体性案件进行了干预，积极对接"街乡口哨"和"部门举报"和"尽快受理诉讼"的工作机制，将矛盾和纠纷的解决延伸到基层，实现了行为来源的治理，帮助基层社会治理。在这场纠纷中，应充分发挥司法参与、促进和保护社会治理的作用，以非诉讼的方式当场解决纠纷，并在诉讼前解决矛盾。