今年，受疫情叠加和经济下行压力的影响，部分外来务工人员被拒之门外，给当前稳定的就业工作带来了相当大的挑战。继续做好返乡工作，确保本地就业，对有效衔接企业复工和返乡工作，维护农村社会稳定具有重要意义。

河南是一个主要的劳务输出省份，每年约有 3000 万农民工。今年上半年，面对疫情的影响，我省各地在促进农民工安全有序出口方面做了大量工作。例如，南阳探索的 "三有一能" 工作机制已经得到推广。周口组织专列前往杭州、宁波等地，确保农民工安全顺利返乡。目前下半年疫情防治取得了重大战略成果，但形势依然严峻复杂，保障农民工 "饭碗" 就业和稳定农民工收入的任务尤为艰巨。

挑战主要来自三个方面：第一，由于产业链不畅通，特别是服务业恢复滞后，第一线就业需求减少，大量农民工滞留农村；第二，沿海企业订单减少，部分外贸企业被迫下岗，农民工 "返乡" 人数增加；第三，当地企业平台小，地位不足，就业吸收有限。

应该看到，我省几千万农民工中，有相当一部分在外务工多年，解放思想，开阔视野，积累了丰富的行业知识和技能，掌握了一定的资源和资金，具备了返乡创业的条件和能力危中举新机，开新局。得益于此，近年来，我省各地‘回归经济’风和水，如 2019 年信阳市，信阳老乡直接投资或引进的项目数量，合同金额，到位资金均占 80% 以上。确山吸引了 60 多名钢琴家返乡创业，带动就业 2000 多人。 从 "孔雀东南飞" 到 "春暖燕回巢"，我们不难发现，这并非全是被迫选择的承重，其中很多是主动回归的机遇。

突如其来的疫情和严峻而复杂的形势加快了农民工返乡创业的步伐，面对挑战和机遇，地方政府部门应该做些什么？我们将吸收和承担这些返乡人员，学会 "放水养鱼"，真正落实各项鼓励返乡创业的政策措施。

为了创造一个良好的商业环境，有必要 "挖掘鱼塘"。四十年前，鲁义县地处内陆，没有大力发展第二产业和第三产业的基础，只能 "借水养鱼"，鼓励劳务输出。现在，顺应产业转移和返乡创业的趋势，当地以资源禀赋为基础，选择主导产业，开始 "挖塘养鱼"，把传统的农业县变成 "补灌木乡"。水深为余月，只有建立一个足够广阔的创业平台，营造一个气候宜人的创业环境，才能引进回国人才。

必须使用活水 "，从供需两方面着手。在返乡农民工中，农村出现了新的发展势头，广阔的农村世界催生了 5G 农田" 管家 "、" 无人驾驶手 "等新型农村企业，进一步促进了消费的升级。根据农业部的一项调查，农民工占农村创新型企业家的 70%，返乡创业创新项目的 55% 是农村新型企业类型的新模式。没有足够的活水和有效的补给，鱼类终究是无法生存的。因此，必须加大扶持力度，激发农村发展的活力，充分利用政府和市场的" 两手 "，让更多的返乡人才加入新的就业浪潮。

要 "游好"，提高返乡者的技术水平。霍家县返乡农民田银虎，靠学到的香菇种植技术，一个月挣几万元。西平县一家服装企业的工人焦新英，在疫情期间成了网络名人，把工厂的衣服卖给全国。为了加强就业培训，开展准确的服务，使返乡工人有技能，确保他们有工作、有钱可赚。

养鱼 " 需要技术和耐心。在脱贫攻坚的一年里，各地各级部门要坚持不懈，确保农民工增加就业和收入，为全面建设小康社会打下坚实的基础。